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牙刷产业是江苏省扬州市杭集高新技术产业开发区实体经济的重要组成部分，不仅与广大居民日常生活息息相关，也是消费升级的重要方向。经过近40年的发展，杭集已形成比较完整的产业链体系，具备较好的行业发展基础，是目前全球最大的牙刷生产基地和酒店日用品生产出口基地。

从行业来看，虽然中国牙刷产量不断攀升，但是牙刷产业在技术开发、渠道终端等环节较为薄弱，大量企业集中在生产环节，导致低竞争力、低价值、低利润的现象。以杭集为例，牙刷产业发展面临产业能级有待提高、创新活力有待提升、市场竞争日益激烈等难题，亟待实现新的破局。

随着中国经济转型和消费结构升级，牙刷产业正在走绿色、可持续发展道路，呈现品类细分化、潮流科技化、产品功效化、品牌本土化等趋势，由此带来的产品高端化、精细化、个性化需求迅速发展。为此，牙刷产业必须精准把握产业升级新方向，以构筑未来发展新优势。从杭集的自身发展定位看，必须抢抓风口机遇，坚持“创新驱动、高效转化、市场主导、精准施策、生态协同、集群发展”的基本思路，加快产业布局、企业培强和项目招引，提升产业集聚度，树立区域新标签，开拓产业“新蓝海”。

充分挖掘行业资源。依托现有基础，加大区域内产业升级改造力度，重点加强对人才、资本、技术、市场等资源的有效配置，扶优去劣。加强与中国口腔护理用品行业协会、中国日用化学工业研究院等机构合作，定期举办中国日化美业高峰论坛、国际酒店用品交易展会、国际创新设计大赛等系列活动，扩大影响力，提升知名度。

大力提升品牌价值。一方面，借助创建创新国家消费品标准化示范区，加大知识产权保护力度，加强牙刷行业自律，积极参与行业产品标准制定，全方位提升本土企业质态，加快从代工、贴牌生产企业向自主品牌转型。另一方面，采取更加积极、开放、灵活、务实的招商引资政策，重点引进国内外知名及新锐企业来杭集投资兴业，发挥引领示范带动作用，树立集群标识和区域品牌形象。

全力打造平台载体。支持牙刷龙头企业与国内外大学、科研院所、专业服务机构等加强合作，鼓励企业自主开展技术创新，加快组建国家及省市工程中心、技术中心、成果转化平台、技术创新联盟，建设专业化众创空间、孵化基地，推动牙刷产业创新发展。

制定出台扶持政策。加大对牙刷产业工业技术改造、科技创新、平台建设、标准制定、品牌战略等方面的资金奖补和政策支持，引导股权投资机构和创业投资基金参与牙刷产业发展。

加快构建展销平台。综合运用“互联网+”等新业态，依托线上渠道，鼓励企业创新商业模式，加强公共服务场景应用，大力发展工业旅游、会展经济、礼品经济，打造新零售全渠道营销平台。

杭集牙刷，百年传承。绿色消费新趋势为创新型经济发展提供了宝贵机遇，杭集牙刷产业将紧跟科技革命和产业变革的方向，以绿色发展理念引领企业走好转型升级、品牌化发展之路，让小牙刷拥抱国内外大市场。

（作者为杭集高新技术产业开发区经济发展局局长）

刘 锐