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今年以来,建立房屋养老金制度被多次提及。6月26日,住房和城乡建设部部长倪虹指出,要鼓励引导金融机构参与城市建设和更新,推动打造宜居、智慧、韧性城市。要为人民群众建造好房子,提高住房品质,探索建立房屋养老金制度,为房屋提供全生命周期安全保障。
如今,我国存量住房数量多,且不少是2000年之前的老旧小区,部分房屋在结构、设备、安全性等方面存在着较大的隐患,但现有的住宅专项维修资金等资金难以满足房屋维修及改造的需求。据悉,2022年5月,住建部部署开展全国自建房安全专项整治,指出要研究建立房屋“养老金”制度,更好解决既有房屋维修资金来源问题。同月,国务院办公厅印发《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》,指出“完善房屋质量安全强制性标准,研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。”
中指研究院认为,本次倪虹部长再次强调“探索建立房屋养老金制度,为房屋提供全生命周期安全保障”,或表明房屋养老金制度建设及试点或将加速推行,有利于更好地解决老旧小区改造的资金问题,提高居民的居住品质和生活环境。
易居研究院研究总监严跃进认为,房屋养老金制度的提法正不断成熟。从最新表述可以看出,房屋养老金制度和房屋维修等概念有较强的关联。资金方面的来源,一些城市和学者都有各类实践或创新。比如说宁波明确建立这项制度,其把物业专项维修资金简称为“房屋养老金”。而此前一些政协委员建议,可以把当年土地出让收入(地价款)或净收益中提取一定比例的钱来作为房屋养老金,因此后续此类资金如何实现开源节流,是非常重要的内容。此类制度建立创造了很多新商业机会,物业公司、中介机构、保险机构、金融机构和建筑企业等都应该关注此类制度,积极在这个领域做好研究工作,以更好开展相关业务内容。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,近期各地相继爆发出来的因装修产生的风险。同时,既有的养老金可能不足,比如很多小区物业维修基金不足,需要金融资源进一步支持。另外,房子是居民最大的财产,占到居民财富的60%-70%。未来,房屋的性能能不能维护好,关系到居民居住的舒适性,更好地适应老龄化时代到来。同时,也关系到房地产存量信贷质量的好坏。房屋维护的好,房价就能得到支撑,存量房贷的不良率也会保持在较低的水平。因此,金融部门推进“房屋养老金制度”,也是为了更好地防范地产金融风险。不过,实现资金的投入与产出平衡,是商业性金融资源进入的关键。因此,就必须要建立合理的商业模式、居民付费买服务的模式等。
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